Услуги по вступлению в СРО
Вступление в СРО. Сертификация ИСО (ISO). Обучение специалистовУслуги по вступлению в СРО строителей, проектировщиков, инженеров-изыскателей

Ответственность за отсутствие допуска к работам



Требования законодательства


Организация имеет право выполнять работы, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, только если имеет свидетельство о допуске к работам выданное саморегулируемой организацией (далее СРО) «пункта 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ».

Перечень работ, на которые необходимо получать свидетельство о допуске к работам: по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства указан в «приказе Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274».

В случае если, работы выполняются без допуска СРО, проблемы могут возникнуть и у заказчика работ, и у подрядчика.


Административная ответственность


На основании «статьи 9.5.1 Кодекса РФ» об административных правонарушениях: Организация, выполняющая работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, без допуска СРО Она подлежит наложению на организацию «производителя работ» административного штрафа в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.


Согласно законодательства «пункта 1 статьи 23.69 Кодекса РФ об административных правонарушениях» данные дела рассматривает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО: «Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору» - Ростехнадзор (постановление Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 864).



Уголовная ответственность


Статья 171 Уголовного кодекса РФ


пункт 1

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (в случаях, когда оно обязательно) или с нарушением лицензионных требований и условий, если такая деятельность связана с извлечением дохода в крупном размере, наказывается:

• штрафом до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет;

• либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов;

• либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.


пункт 2

При получении дохода в особо крупном размере применяются следующие меры:

• штраф от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

• либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.


Привлечению к ответственности подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения непосредственно возложены обязанности по руководству организацией. Например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации (п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23).



Крупным размером признается доход, превышающий 250 000 руб., а особо крупным - 1 000 000 руб. (примечание к ст. 169 Уголовного кодекса РФ).


Ликвидация организации по решению суда

Пункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что юридическое лицо в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона может быть ликвидировано по решению суда.


Работа без допуска - это нарушение статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ. Из информационного письма Президиума ВАС РФ от 5 декабря 1997 г. № 23 следует, что иск о принудительной ликвидации подрядчика вправе заявить налоговая инспекция или прокурор.


Применение этой нормы разъясняет пункт 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 84. А именно: суд должен исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность организации.

Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.


Возможные риски для заказчика


Законодательство РФ не дает прямых указаний для заказчиков о привлечении исключительно тех подрядчиков, которые имеют свидетельство о допуске к работам. Вполне вероятно, что строители, не имеющие допуска к работам и не вступившие в СРО, предлагают свои услуги по более низким расценкам. Наличие у подрядной организации соответствующего допуска к работам избавит заказчика работ от ряда проблем описанных ранее.


Мы призывает заказчиков и инвесторов быть более ответственными при выборе подрядной организации и проверять компании на действительность и актуальность предоставляемых им допусков.



Проверить действительно ли организация является действующим членом СРО и имеет допуск на нужные виды работ, можно зайдя на сайт Партнерства указанного в допуске и посмотреть раздел Реестр членов СРО или обратиться в СРО. 
Вступить в СРО   |   Страхование СРО   |   Сертификат ISO   |   Повышение квалификации   |   Новости СРО   |   Карта сайта


Юридический центр "Содружество" 123022, Россия , г. Москва, ул. Красная Пресня д.28

+7(499)7030520

© 2009-2012 1sro.org
все права защищены


Работает на Amiro CMS - Free